Các yếu tố “dân hạnh phúc”, “chỉ số hạnh phúc”, “dân giám sát”, “dân thụ hưởng” là quá trình phấn đấu xuyên suốt của tỉnh Quảng Ninh. Tất cả hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng đời sống toàn diện cho nhân dân. Trong đó, tỉnh đã triển khai đồng bộ và kịp thời các chính sách hỗ trợ đặc thù, riêng có đối với đối tượng bảo trợ xã hội, các đối tượng khó khăn, người yếu thế nhằm xây dựng hệ thống an sinh xã hội hiện đại, nhân văn.
Cán bộ Hội Phụ nữ xã Quảng Tân thăm hỏi, động viên, trao tặng xe lăn cho hội viên phụ nữ khuyết tật trên địa bàn. Ảnh: Yến Vy
Bám sát các chính sách về trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP và Nghị định số 76/2024/NĐ-CP của Chính phủ, HĐND tỉnh đã ban hành 3 nghị quyết liên quan, trong đó có Nghị quyết 21/2021/NQ-HĐND (ngày 16/7/2021) quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các đối tượng khó khăn khác trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, 2 nghị quyết còn lại là sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 21.
Theo đó, mức chuẩn trợ giúp xã hội áp dụng cho người sinh sống tại cộng đồng, từ ngày 1/8/2021 đến hết năm 2022 là 450.000 đồng/tháng, cao hơn 1,25 lần so với mức 360.000 đồng/tháng của Trung ương; giai đoạn từ 1/1/2023 đến 30/9/2024, mức này tăng lên 500.000 đồng/tháng, cao hơn 1,38 lần so với Trung ương. Đặc biệt, từ ngày 1/10/2024 đến nay, mức chuẩn này được điều chỉnh lên 700.000 đồng/tháng, cao hơn 1,4 lần so với mức chuẩn 500.000 đồng/tháng của Trung ương.
Đối với người được nuôi dưỡng tại Cơ sở bảo trợ xã hội, mức chuẩn trợ giúp xã hội cũng cao hơn chuẩn của Trung ương từ 1,38-1,8 lần tùy từng giai đoạn. Giai đoạn từ 1/8/2021 đến 31/12/2022, mức trợ giúp là 500.000 đồng. Từ 1/1/2023 đến 30/9/2024 là 650.000 đồng và tăng tiếp lên 700.000 đồng từ 1/10/2024 đến nay.
Ngoài ra, tỉnh còn nâng mức hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội thuộc hộ nghèo không có khả năng lao động sinh sống tại khu vực nông thôn lên 1,5 triệu đồng/tháng và tại khu vực thành thị lên 2 triệu đồng/tháng, đây là mức hỗ trợ vượt trội nhằm đảm bảo đời sống cho nhóm đối tượng đặc biệt khó khăn này.
Người cao tuổi tập phục hồi chức năng tại Trung tâm Trợ giúp xã hội Quảng Ninh. Ảnh: CDC Quảng Ninh
Cùng với việc nâng mức trợ giúp xã hội, tỉnh còn mở rộng thêm một số nhóm đối tượng với việc hỗ trợ giáo dục, BHYT, chi phí khám chữa bệnh như: Trẻ em (không có nguồn nuôi dưỡng, dưới 3 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo…), người đủ từ 16 tuổi đến 22 tuổi thuộc hộ gia đình không có khả năng thoát nghèo đang học tại các cơ sở giáo dục; người cao tuổi không có khả năng lao động, thuộc hộ nghèo; người bệnh nặng, đau ốm thường xuyên… người từ đủ 70 tuổi đến dưới 80 tuổi không có lương hưu, không được hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hoặc trợ cấp xã hội hằng tháng…
Tính đến tháng 10/2025, toàn tỉnh có trên 31.600 người đang hưởng trợ giúp xã hội hằng tháng tại cộng đồng theo các nghị quyết của Trung ương và của tỉnh. Trong đó có 1.120 người đang hưởng theo chính sách của tỉnh; gần 22.000 người đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội và 180 người đang được nuôi dưỡng trong cơ sở trợ giúp xã hội công lập của tỉnh.
Hội Bảo trợ NKT-TMC tỉnh, UBND xã Đông Ngũ và Nhóm Thiện nguyện Hà Thảo Mộc trao tặng áo ấm và xe đạp cho các em học sinh khó khăn tại điểm trường Đông Thắng (Trường Tiểu học Đông Ngũ).
Bà Đỗ Thị Mai (khu Yên Lâm 1, phường Đông Triều) chia sẻ: Là một người khuyết tật, mọi sinh hoạt của tôi đều khó khăn. Do đã cao tuổi nên tôi cũng không có nguồn kinh tế ổn định. Vì vậy, những mức hỗ trợ của tỉnh dành cho người khuyết tật đã phần nào giúp cuộc sống của chúng tôi đỡ vất vả hơn. Đặc biệt, gia đình tôi còn may mắn được Hội Bảo trợ NKT-TMC và các đơn vị trong tỉnh quan tâm, hỗ trợ xây nhà. Chúng tôi vô cùng biết ơn chính quyền và các nhà hảo tâm, bây giờ chúng tôi có thể yên tâm sinh sống không lo mưa gió như trước đây nữa.
Không chỉ được hưởng các mức hỗ trợ của Trung ương và của tỉnh, các đối tượng bảo trợ xã hội còn được quan tâm, chăm sóc toàn diện. Theo đó, các đơn vị y tế trên địa bàn tỉnh cũng đã tổ chức phẫu thuật điều trị lác cho 77 trường hợp; phẫu thuật chỉnh hình phục hồi chức năng vận động 14 ca. Hiện tại Bệnh viện Lão khoa – Phục hồi chức năng tỉnh đang triển khai hoạt động xưởng sản xuất dụng cụ trợ giúp, phục vụ nhu cầu của người khuyết tật.
Ngoài ra, các đơn vị cũng tài trợ trao những phần quà ý nghĩa cho Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh để hỗ trợ cho 95 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn với tổng số tiền 698,3 triệu đồng. Các hoạt động tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng tại Trung tâm Bảo trợ xã hội, cơ sở chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt (nay là Trung tâm trợ giúp xã hội) được thực hiện đúng quy định.
Đặc biệt, trong tháng 4/2025, Sở Y tế phối hợp với Hội Bảo trợ NKT-TMC, Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ninh tổ chức chương trình “Nối vòng tay nhân ái vì người khuyết tật và trẻ mồ côi tỉnh Quảng Ninh năm 2025”. Tại chương trình, đã có 130 đơn vị, doanh nghiệp, tổ, nhóm từ thiện và nhà hảo tâm đăng ký ủng hộ với tổng số tiền hơn 4,4 tỷ đồng. Cùng với đó, Quảng Ninh cũng là địa phương có tỷ lệ bao phủ BHYT tại các địa bàn khó khăn luôn duy trì ở mức 99%.
Tuy nhiên, đến nay một số nội dung quy định tại các nghị quyết bảo trợ xã hội không còn phù hợp với quy định của Trung ương và tình hình thực tiễn. Theo ông Lê Minh Sơn, Phó Giám đốc Sở Y tế, việc ban hành nghị quyết mới trên cơ sở tích hợp 3 nghị quyết sẽ giúp cơ quan quản lý triển khai, thực hiện hỗ trợ các đối tượng thuận tiện hơn, cũng như kiểm tra, giám sát dễ dàng hơn. Ngoài ra, một số nội dung trong nghị quyết cần điều chỉnh cho phù hợp với việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; một số mức hỗ trợ cũng cần điều chỉnh theo mức tăng lương cơ sở, chỉ số giá tiêu dùng và dịch vụ y tế. Có các trường hợp đối tượng khó khăn nhưng xét theo chuẩn của Trung ương không đủ điều kiện nhận hỗ trợ. Bên cạnh đó, hết năm 2025 sẽ có các nghị quyết hết hiệu lực. Vì vậy, việc ban hành một nghị quyết mới sẽ đảm bảo tối đa quyền lợi cho đối tượng được bảo trợ và người yếu thế.
Trước yêu cầu thực tế, dự kiến, tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, HĐND tỉnh sẽ tiến hành sửa đổi, bổ sung các chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các nhóm đối tượng đặc thù, đảm bảo bao phủ đầy đủ hơn các nhóm yếu thế, phù hợp quy định mới của Chính phủ và thông qua nghị quyết hỗ trợ đóng BHYT cho một số nhóm đối tượng giai đoạn 2026-2030. Qua đó, nâng cao chất lượng đời sống toàn diện cho nhân dân, giảm khoảng cách vùng, miền, quyết tâm không để ai bị bỏ lại phía sau. Đây luôn là một chủ trương, nhiệm vụ lớn, có ý nghĩa quan trọng đối với sự ổn định chính trị – xã hội và là chìa khóa để phát triển toàn diện và bền vững.
Hoàng Quỳnh
